日前，福建省泉州市食安委全體成員（擴大）會議在泉州召開，明確了由泉州市食品藥品監管局承擔的“三小”治理、學校食堂整治等的年度食品安全監管責任清單，同時也標志著泉州市食品安全監管“組合拳”重磅推出。
泉州提出，要以爭創國家食品安全示范城市試點為抓手，堅持以“四個最嚴”要求為引領，要始終把食品安全工作扛在肩上、任務抓在手中，保證廣大人民群眾吃得放心、安心。
據泉州市12331投訴舉報系統分析顯示，今年上半年全市通過電話、網絡、信件等投訴舉報渠道投訴的信息共計2949條，比去年同期增長了40%。其中，食品類投訴舉報依然高居榜首，占投訴舉報總量的三分之二以上。由此可見，建立健全食品安全常態化監管體系，已然成為泉州食品安全監管部門的當務之急。
以“四個最嚴”為引領
開展學校食品安全整治
在有關業內人士看來，有些食品安全領域的問題，放大了食品安全個體事件的負面作用，對一個學校、一個行業，甚至是一座城市都可能造成不可預估的嚴重影響。因此，“四個最嚴”的提出，就是要從根本上消除這些違法違規現象，嚴把食品安全每一道防線，對敢于觸碰食品安全底線的企業和個人零容忍、下猛藥。
今年5月以來，泉州市食品藥品監管局持續組織開展了全市學校食堂食品安全專項整治行動，這一專項行動將不間斷開展至今年10月。“我們按照國家總局和福建省局的部署要求，結合泉州學校食品安全現狀，持續開展學校食品安全大整治。”泉州市食品藥品監管局綜合科科長劉家旺表示，一段時間以來，該局牽頭食品安全相關職能部門，對全市13個縣（市、區）部分學校開展專項督察。期間，以“雙隨機”方式，對部分學校的食堂進行抽查，重點對學校在履行食品安全第一責任人方面是否盡責及學校食堂在食品安全責任制落實、食品原材料采購、壞境衛生等方面的情況，逐一進行監督檢查。
“從本輪全市學校食堂專項檢查的情況來看，各地學校在履行食品安全第一責任人、有效實施‘明廚亮灶’和落實集體食堂食品安全操作規范方面，均能依法依規進行。”劉家旺坦言，現在各地學校對食品安全的重視程度，相比前些年有了明顯的提高，很多學校還能結合自身辦學實際，積極推動學校食堂在食品安全管理模式上的創新，比如泉州第三實驗小學，長期以來該校通過堅持自辦食堂，堅持通過由專人負責、統一到大型知名商超采購食堂所需食材的模式進行操作。
據悉，從學校食堂食品安全專項整治行動開展至今，全市共出動各級各類執法人員1200多人次，檢查學校421所，發出監督意見和責令整改書97份，有力保障了師生們的飲食安全。
兵分39組出動200多人
“三小”治理有力有效
學校食堂食品安全的整治關乎師生們的飲食安全，而校外和社會面“三小”（小飯店、小熟食店、食品小作坊）治理，則關乎最廣大人民群眾的日常飲食安全。值得注意的是，近日泉州首例因違法超量使用食品添加劑被判刑四個月的案例，再次把人們關注的目光聚焦到“三小”治理的問題上來。在此背景下，泉州市食品藥品監管局決定，決心通過開展持續不間斷的常態化整治行動，切實讓老百姓感受到“三小”治理帶來的變化。
“為貫徹落實食品安全治理‘四個最嚴’的總體要求，切實回應群眾對‘三小’治理的關切和期盼，按照國家、省關于開展‘三小’行業治理和泉州市委、市政府確定的食品安全年度整治目標提出的要求，全力破解‘三小’治理這一頑疾。”泉州市食品藥品監管局副調研員黃剛毅表示，從今年4月份開始，泉州食藥監管部門決定通過由局領導按網格化分片帶隊兵分39組出動200多人的方式，以全局全員上崗＋取消周末雙休＋夜間加班巡查的全局總動員模式，全力開足整治“三小”的馬力，對中心市區的鯉城、豐澤、洛江和泉州開發區輪番開展統一監督檢查行動。
敢碰硬動真格，“三小”治理方能見成效。“在市局領導分片帶隊的基礎上，直屬各分局基層監管人員按照各自的職責分工，對所負責的網格監管片區實行每日不間斷站崗值守，對所屬網格監管片區的‘三小’食品企業逐家逐戶進行調查登記，發現問題后立即通過網格化監管平臺逐一上報解決。”黃剛毅表示，除此之外，市局機關各科室、事業單位干部職工在白天上班時間完成日常業務性工作的同時，晚上也要趕赴所在的責任片區協助開展“三小”治理工作。
“就我本人而言，在白天完成日常監管及事務性工作之后，每周二和周四晚上還要帶領洛江片區一行人走街串巷，著重對洛江片區城鄉結合部的‘三小’開展一輪又一輪的巡查整治。當然，其他組的同事也跟我一樣，也是沒日沒夜奮戰在‘三小’治理的路上。”黃剛毅告訴記者，如果遇到沒有按規定張貼食品安全管理規定、12331舉報電話、沒有亮證亮照等情況的餐飲店，在對其提出整改的同時，執法人員都會現場幫助店主進行規范張貼和懸掛，盡量把各項整治工作做細做實。
從“三小”企業是否辦理食品經營許可證、是否張貼12331食品藥品投訴舉報電話、是否張貼食品安全管理規定和從業人員是否持有健康證，到小餐飲店的防塵、防“四害”等措施是否到位，泉州食藥監管執法人員不放過每一個細節和角落，對每一項在檢查中發現的問題，確保第一時間進行整改落實的務實作風，贏得了老百姓的贊許和認可。“天氣雖然很炎熱，但卻經�？吹秸ぷ魅藛T出來檢查餐飲店、小吃店，說明政府對食品安全是越來越重視了，這樣我們也能多一份放心。”市民張阿伯說道。
通過近幾個月的連續奮戰整治，全市“三小”新辦證戶數呈現爆發式增長。“在今年全市一季度‘三小’辦證戶數僅為2537戶的情況下，通過持續不間斷的整治，到了第二季度，這一數字躍升至6968戶，翻了近三番。”黃剛毅介紹，特別值得一提的是，中心市區的鯉城、豐澤、洛江和開發區，在第一季度辦證戶數僅為746戶的基礎之上，第二季度更是飆升至3132戶，同比增長400％以上。
縣市區合力共治
力保全市食品安全
全力保障全市食品安全，離不開泉州下轄各縣（市、區）的合力共治。在食品產業重鎮晉江，該市通過公布學校“明廚亮灶”二維碼接受社會監督、督促規范取證、加大日常巡查、突出監督抽檢等舉措，強化轄區“三小”整頓治理。在南安，該市以農村集體聚餐、網絡食品交易、餐飲后廚等為監管重點，創新監管手段，做深做細監管文章，著力保障群眾“舌尖上的安全”。
在惠安，該縣采取以加大政府投入、落實主體責任和加強監督檢查等食品安全監管舉措，對包括崇武魚卷在內的食品企業、學校食堂、農村聚餐等開展專項抽檢督察。在僑鄉石獅，該市以深入推進餐飲服務“明廚亮灶”為核心，以“四個結合”為著力點，切實提升餐飲服務食品安全保障水平。在臺商投資區，該區以學校食堂“明廚亮灶”為依托，以食品安全可視化建設為目標，著力提升全區學校及“三小”食品安全監管工作穩步提升。在德化，該縣以推進市級食品安全網格化建設示范縣建設為依托，對群眾日常關注的紅糖饅頭、麻筍等食品，加強監督抽檢力度。
在安溪，以創建省級食品安全社會共治示范縣為抓手，著力通過嚴厲打擊制售假劣農資、保障鐵觀音大師賽順利舉行等的舉措，保障轄區群眾飲食安全。在泉港，該區以食品安全周宣傳啟動為契機，對群眾比較關注的活禽宰殺點及全區“三小”進行專項整治，致力于提升食品安全監管水平。在永春，該縣以開展校園及周邊食品安全檢測專項檢查及“三小”治理為重點，積極開展各類監督檢查和抽檢行動，力保全縣食品安全。
下一步，泉州將在總結前一階段“三小”治理、學校食堂整治等方面所取得的成效的基礎之上，以爭創國家食品安全示范城市試點為抓手，繼續練好食品安全監管這一惠及民生的“組合拳”，切實保障群眾飲食安全。
